Новые меры профилактики дальнейшего распространения коронавирусной инфекции требуют усиления мер ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства

Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся усиления административной ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в целях профилактики распространения новой коронавирусной инфекции.

В частности, внесены дополнения в статью 6.3. КоАП РФ, устанавливающую административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Новыми положениями предусмотрено наступление административной ответственности за допущенные нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ).

За допущенные нарушения предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Более строгие меры ответственности предусмотрены в случае, если такие нарушения повлекли причинение вреда здоровью человека или смерть человека (часть 3 статьи 6.3 КоАП РФ).

Подобные нарушения влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Кроме того, Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ внесены соответствующие изменения в Уголовный кодекс РФ.

В частности, статьей 236 УК РФ установлена уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий (часть 1 данной статьи), нарушение, повлекшее по неосторожности смерть человека (часть 2 данной статьи) и нарушение, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц (часть 3 данной статьи).

За указанные нарушения законодателем предусмотрено назначении более серьезного наказания (в зависимости от тяжести наступивших последствий), размер которого варьируется от штрафа в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев до лишения свободы на срок от пяти до семи лет.

Помимо прочего законодателем установлена уголовная ответственность за публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия.

С 1 апреля 2020 вступил в силу Федеральный закон от 01.04.2020 № 104-ФЗ, в соответствии  с которым установлен особый порядок исчисления пособий за периоды нетрудоспособности с 1 апреля по 31 декабря 2020 года.

Так, если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, пособие по временной нетрудоспособности должно выплачивается застрахованному лицу в размере, исчисляемом исходя из минимального размера оплаты труда, в расчете за полный календарный месяц.

В случаях, когда застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисленного исходя из минимального размера оплаты труда, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Напомним, минимальный размер оплаты труда без учета районного коэффициента с 1 января 2020 года составляет 12 130 рублей в месяц (Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»).

При этом, Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 104-ФЗ предусмотрено, что в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный размер оплаты труда для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется с учетом этих коэффициентов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 до 1 января 2021 года приостановлено взыскание неустойки (штрафов, пени) при несвоевременных и (или) внесенных не в полном объеме платы за жилое помещение, коммунальные услуги (газ, электроэнергия, тепло, вода, канализации, вывоз бытовых отходов), взносов на капитальный ремонт.

Исполнители коммунальных услуг (УК, ТСЖ, ЖСК) не вправе требовать уплаты неустоек, а также приостанавливать (ограничивать) коммунальные услуги в случае их неполной оплаты потребителем.

Ресурсоснабжающие организации не вправе требовать уплаты неустоек за несвоевременную оплату ресурсов лицами, которые управляют многоквартирными домами.

Следует отметить, что обязанность граждан своевременно оплачивать оказанные жилищно-коммунальные услуги сохраняется.

Федеральным законом от 07.04.2020 № 113-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Так, под ящиком для сбора благотворительных пожертвований понимается емкость для сбора благотворительных пожертвований (за исключением безналичных денежных средств), право использования которой принадлежит исключительно некоммерческой организации, осуществляющей благотворительную деятельность.

Разновидностями ящиков для сбора благотворительных пожертвований являются переносной и стационарный.

Размещение стационарного ящика для сбора благотворительных пожертвований осуществляется на основании договора, заключаемого между собственником помещения или уполномоченным им лицом и организацией которой принадлежит ящик.

При этом, запрещается установка и использование стационарных ящиков для сбора благотворительных пожертвований без заключения договора.

Исключением является установка и использование таких ящиков во время проведения публичного мероприятия, организованного некоммерческой организацией.

Некоммерческая организация, использующая ящик для сбора благотворительных пожертвований, должна иметь положение о программе или иной акт, в соответствии с которым будет проводиться сбор благотворительных пожертвований, и публиковать отчет об использовании собранных благотворительных пожертвований.

Также, запрещается оборудование ящика для сбора благотворительных пожертвований автоматическими устройствами для приема денежных средств и осуществления расчетов.

Федеральный закон вступает в силу с 05 октября 2020 года.

По общему правилу, установленному статьёй 94 Лесного Кодекса Российской Федерации, использование лесов на территории России является платным.

В качестве исключения частью 1 статьи 11 Лесного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с заготовкой древесины, её переработкой и иными видами использования лесов, установлена плата за использование лесов, которая вносится на основании договора аренды лесных участков или договора купли-продажи лесных насаждений.

Размер арендной платы и платы по договорам купли-продажи лесных насаждений рассчитывается в каждом конкретном случае в соответствии с требованиями статей 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации.

Невнесение платы за использование лесов, а равно несоблюдение сроков её внесения свидетельствует о нарушении условий заключенного договора.

Нарушение сроков внесения платы является основанием для начисления неустойки (пени), установленной договором (как правило, в размере 0,03% от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки). В силу прямого указания части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию об уплате неустойки арендодатель не обязан доказывать причинение ему убытков.

В случае невнесения арендной платы арендаторами лесного фонда договор с ними может быть расторгнут в судебном, а также внесудебном порядке.

Новым инструментом влияния на ситуацию в сфере использования лесов стало ведение Федеральным агентством лесного хозяйства реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.

В соответствии со статьёй 98.1 Лесного кодекса Российской Федерации в реестр на основании данных, представленных арендодателями, вносятся сведения о лицах, с которыми расторгнуты договоры аренды лесных участков, в том числе по причине невнесения арендной платы.

Включение лесопользователя в реестр влечёт невозможность заключения с ним в дальнейшем договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений.

На законодательном уровне разрешен ввоз в Россию незарегистрированных лекарств по решению врачебной комиссии.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 475-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», разрешен ввоз в Россию незарегистрированных лекарств по решению врачебной комиссии.

Так, согласно тексту закона, допускается ввоз на территорию Российской Федерации конкретной партии незарегистрированных лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов в случаях, если имеется решение врачебной комиссии медицинской организации о неэффективности или невозможности применения у конкретного пациента иных зарегистрированных лекарственных препаратов, в том числе содержащих другие действующие вещества, и о необходимости ввоза определенного незарегистрированного лекарственного препарата с указанием его международного непатентованного наименования, формы выпуска и количества.

Список конкретных лекарств утвержден приказом Минздрава России. В перечень психотропных препаратов вошли необходимые для лечения эпилепсии, а также применяемые при эпилептическом статусе и паллиативной помощи «Диазепам», «Мидазолам», «Клобазам», «Лоразепам», «Фенобарбитал».

Федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации «pravo.gov.ru» 28.02.2020 и вступил в силу  01.03.2020, за исключением отдельных положений.

Новые меры профилактики дальнейшего распространения коронавирусной инфекции требуют усиления мер ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства

Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся усиления административной ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в целях профилактики распространения новой коронавирусной инфекции.

В частности, внесены дополнения в статью 6.3. КоАП РФ, устанавливающую административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Новыми положениями предусмотрено наступление административной ответственности за допущенные нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ).

За допущенные нарушения предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Более строгие меры ответственности предусмотрены в случае, если такие нарушения повлекли причинение вреда здоровью человека или смерть человека (часть 3 статьи 6.3 КоАП РФ).

Подобные нарушения влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Кроме того, Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ внесены соответствующие изменения в Уголовный кодекс РФ.

В частности, статьей 236 УК РФ установлена уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий (часть 1 данной статьи), нарушение, повлекшее по неосторожности смерть человека (часть 2 данной статьи) и нарушение, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц (часть 3 данной статьи).

За указанные нарушения законодателем предусмотрено назначении более серьезного наказания (в зависимости от тяжести наступивших последствий), размер которого варьируется от штрафа в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев до лишения свободы на срок от пяти до семи лет.

Помимо прочего законодателем установлена уголовная ответственность за публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия.